【日照日报12月30日讯】 参照《山东省定价目录》有关规定，并报经市政府同意，我市确定从2017年12月30日开始，对部分城市道路停车泊位实行收费管理，试行期为一年。

　　城市道路停车泊位怎么收费？

　　试行范围

　　试行收费的城市道路停车泊位范围如何划分，备受关注。

　　据市物价局相关负责人介绍，收费按照住建、公安交警部门的规定执行，试行收费范围为临沂路以东、山东路以南、海曲路以北、青岛路以西区域内划定的城市道路临时停车泊位。

　　收费标准

　　需要注意的是，试行期间，部分城市道路停车泊位实行计时收费。

　　计费时段分为白天和夜间，白天从7时（含）到19时（含），夜间从19时到次日7时。中型汽车、中型挂车及以下机动车，白天收费标准为3元/小时，夜间收费标准为1.5元/小时。

　　车辆停放跨时段的，白天和夜间分别累计计费。车辆进入停车泊位15分钟以内（含15分钟）免收机动车停放服务费，超过15分钟后开始计费，前15分钟不纳入计费时间。计时收费以1小时为计费单位，车辆停放不足1小时（含）的按1小时计费。

　　此外，城市道路停车泊位收费本着“确保道路畅通、便民利民，鼓励即停即走”的原则。收费标准路内高于路外，旨在引导机动车更多使用路外停车设施。

　　减免政策

　　试行期间，部分特殊车辆在城市道路停车泊位停放可享受收费减免政策。

　　具体包括：执行公务的军车、警车、消防车和其他执法车辆；执行紧急任务的救护车、救灾抢险车；残疾人专用车辆；国家和省有其它明确规定的。

　　操作管理

　　城市道路停车泊位收费依托的是日照市“智慧停车”公共服务平台，该平台采用目前国内最先进的视频识别技术，具有路线规划、停车地图、定位导航、余位提示、快捷支付和订单管理等功能，能够及时向车主提供所需停车信息。

　　市民将车驶进停车位时，视频桩会自动感应，视频桩上亮起红灯，开始获得车牌信息，并将信息上传到“智慧停车”公共服务平台，根据相应标准计算停车时间；车主将车开走，此时视频桩上的绿灯亮起，代表空车位，如果视频桩上亮起了黄灯，说明可能出了现问题，需要工作人员查看维修。

　　车主可以通过下载“日照好停车”APP注册会员，关注“日照好停车”微信公众号等方式实现无感支付，无需个人操作，网络系统自动扣费。如果车主将车开走却忘记付费，系统会记录下车牌信息，下次停车时提醒补交费用。

　　需要注意的是，试运行期间，城市道路停车泊位周边会安排巡检收费员，协助车主操作，车主如有疑问可以现场咨询。

　　监督管理

　　城市道路停车泊位收费收入管理按照财政部门有关规定执行，需自觉接受物价部门和社会的监督。

　　日照市物价局对收费部门的收费行为进行监管，将定期组织执法人员进行检查，确保收费部门严格按照标准收费，维护群众切身利益。

　　城市道路停车泊位为什么收费？

　　日照市物价局调研组调查发现，停车泊位供求关系紧张是造成市区停车难的关键原因。

　　通过实地考察、入户走访以及发放社会调查问卷等方式，调研组针对城市停车泊位供求现状，在全市范围内开展了深入调研分析，发现我市城区居民机动车保有量迅速增长，驱车进城务工、办事人员数量急剧增加。除此之外，旅游业发展迅猛，市区停车场和道路停车泊位设置不足、管理不规范、人们低碳出行意识淡薄等，也为突如其来的“停车难”埋下了伏笔。

　　调查资料显示，截至今年第一季度，市区机动车保有量为36.2万辆，机动车保有量正以15%的速度递增。目前，我市在档标准车位只有20万个（大部分为私人停车位），市区内每天有10多万辆汽车需要寻找车位泊车。而市区在建永久性停车场和临时停车场共计可提供车位约8000个，划定道路临时停车泊位9000个。

　　与此同时，受城区土地资源紧缺等因素影响，停车场和停车泊位开发建设空间不大，其他可供挖潜利用的资源有限。另外，我市城区内老旧住宅小区大都是多层建筑，原本没有建设地下停车设施，改造困难；新建高层住宅小区规划建设时，基本按1:1左右的比例配建地下停车泊位，无法扩充。市区内各机关事业单位办公场所及学校、医院、商超等区域配套停车场缺失一时也难以改观。

　　停车难是社会经济发展的伴生现象，也是现代城市发展所面临的一项难题，但从我市城区现状来看，导致这一矛盾突发，并出现“一夜之间大街小巷停满车”的现象，也有一定的人为因素。

　　调研组调查分析发现，我市停车难有一种特殊现象，即工作日八小时之外，住宅小区及周边道路两旁停车过于拥挤，而城区各单位门前及周边道路两旁车位空闲；与之相反，上班时间单位门前及周边道路两旁车位十分紧张，而住宅小区内出现大量的空闲车库和车位。如此“一鸟两巢”或“一鸟多巢”现象的大量存在，不仅造成重点区域内配建车位闲置而流动性停车位严重供不应求，还直接导致老百姓到城里办事停车难，到政府部门单位办事停车难上加难的现实问题。

　　此外，同一时间段大量机动车聚集，造成以学校周边道路为典型代表的部分区域峰时停车困难，还有的车辆不进停车场而扎堆道路两侧停放，导致市区中心区域和城市繁华地段道路拥堵和停车难。

　　值得注意的是，部分人群重视买房买车而轻视购买或租赁车位，造成了一些老旧小区和部分新建住宅小区停车乱、停车难现象，出现了一些沿街商铺门前和部分公共场所停车难且秩序混乱等问题。

　　记者手记：有关破解城市停车难题的思考

　　当车位成为人们出行首先要考虑的问题，当找车位占据了大量的时间与精力，当开车代步因为停车难题变得不那么便捷，这说明了“停车难”已经成为迫切需要解决的问题。

　　来看这组数据：截至今年第一季度，市区机动车保有量为36.2万辆，机动车保有量正以15%的速度递增，而我市在档标准车位只有20万个（大部分为私人停车位），市区内每天约10余万辆汽车需要寻找车位泊车。然而，市区在建永久性停车场和临时停车场共计可提供车位约8000个，划定道路临时停车泊位9000个。

　　数据对比之下，停车有多难一目了然。原因有很多种，要解决却非一日之功，我市对此进行了有益的探索，有效运用价格杠杆整治市区停车难被提上重要日程。依靠价格杠杆调节作用，实施停车服务收费管理，合理确定停车服务收费标准，是缓解市区停车难的重要手段，且同时具备应急性和长效性的特殊功能。

　　市区重点医院、大型商超门前停车场实施停车收费，群众凭相关票据可免费或降低标准缴费停车，沿海景区景点停车场收费实行分类管理……

　　针对实行停车场收费的领域，市物价局调研组经过走访调查发现，大部分停车场所实施停车服务收费后，不仅有效理顺了门前停车秩序、提高了车位利用率，同时很大程度上缓解了就医群众停车难的问题，提高了办事效率。相同的道理同样适用于城市道路停车泊位收费。

　　如前所述，车位供求关系及其内部结构性矛盾是造成城市停车难的主要症结所在，从我市目前的情况来看，要想破解这一难题，除了不断加大停车场建设、挖掘可供利用的停车资源、实行停车收费之外，还需要全社会的共同参与，对市区停车难综合施治。

　　个人要规范停车、合理使用停车位，机关单位要引导职工低碳出行，尽量解决政府机关和行业办公场所停车泊位“自给自足”的问题。相关部门可以在全市大力推行停车收费计时收费办法，鼓励车主即停即走或尽量缩短占用停车泊位时间，进而提高车位的使用效率，满足停车需要。

　　另外，在停车位建设过程中，还可以通过政策优惠、收费补偿等多种形式，支持和鼓励车站等公共场所附近的部门单位或其他经营业主，利用空闲地方建盈利性临时停车场，快速缓解该区域停车压力。

　　■记者裴颖 通讯员辛周伦