尹汝尊代表：

　　您提出的“关于城市停车存在问题的建议”收悉，现答复如下：

　　一、强化规划刚性，大力推进建设

　　为使我市停车设施建设更加科学、更具前瞻性、布局更加合理，2019年4月，我市启动了期限至2030年的《承德市中心城区停车场专项规划》编制工作。该规划依据土地利用总体规划、城市总体规划和城市综合交通体系规划，按照“偿还旧帐、不欠新帐”的原则，根据城市停车设施现状和未来城市发展要求，于2019年12月完成编制，并通过了市规委会审批。

　　近几年来，省、市高度重视城市停车设施建设，连续列入省、市民生工程，大力度推进建设，有效增加了停车泊位供给，一定程度缓解了停车难问题。2019至2021年我市围绕停车矛盾突出的景区、商业集中区、公共服务场所、居民小区，下大力推进停车设施建设，共建设公共停车泊位20893个，道路停车泊位3759个。尤其在城市中心区域大力推进立体停车设施建设，鼓励企业、团体等组织利用自有用地建设立体停车设施；探索“退商进车”增建地下停车设施，共建设立体车库10余处增加停车泊位2000余个，超额完成了省市建设任务。

　　二、完善停车设施用地政策。

　　我市正在积极落实《住房和城乡建设部、国土资源部关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》（〔2016〕193号）精神，推进将停车场用地供应纳入国有建设用地规划，闲置土地在依法处置后由政府收回，规划用途符合要求的，优先安排用于停车场建设；在符合土地利用总体规划前提下，机关事业单位、各类企业利用自有建设用地增建公共停车场可不改变现有土地性质及规划用地性质；单独新建公共停车场用地规划性质为社会停车场用地的，在不改变用地性质，不减少停车泊位的前提下，允许配建一定比例的附属商业面积，鼓励建设。积极探索弹性出让年限、租赁、先租后让的供地方式，研究地下空间单独出让建设公共停车场等政策。大力推进城市停车设施建设。

　　三、加强建筑物配建停车位管理。

　　根据《河北省停车设施配置及建设导则》规范要求，我市城市停车设施建设按照以配建为主、公共停车设施为辅、以路内停车为补充的思路，完善建设项目配建停车设施管控机制，保证新建、扩建、改建建筑配建停车设施符合相应标准，配足停车设施，强化事中事后监管，建设过程中发现未按规划许可要求配建停车设施的勒令停工，限期整改；工程完工后发现的，限期整改，整改完成前不得办理竣工验收手续和核发不动产权证。

　　四、通过“挖潜”、“共享”、“严管”措施，缓解居住区停车难问题。

　　在实施空间合理转换，盘活停车空间方面，我市一是结合老旧小区、棚户区改造，规划建设停车设施。二是拆除小区内自有停车棚、储物间建设停车设施。三是组织推进小区内共享停车设施建设。四是停车确有困难的老旧小区，在小区周边的道路内定路段、限时段，施划停车泊位。五是对仍有闲置停车泊位的小区，鼓励开发企业采取售租结合方式，提高停车泊位使用率，对小区周边占用公用城市道路和公共空间乱停乱放的车辆严管重罚。

　　五、推进智能化停车场建设

　　为科学利用现有停车场，提升停车位使用效率，缓解停车位不足造成的停车难问题。2019年我市首先对国有企业经营的其28个停车场进行智能化升级改造，2020年，我市进一步推行智慧停车管理模式，要求市国控集团经营的33个停车场通过安装高位视频、地磁、道闸等方式完成智能整合提升、对1001个路侧停车泊位进行智能改造，并开发了手机停车软件，车主可以通过下载“承德泊车”APP应用程序、关注“承德泊车”公众号，实现手机预约车位、一键导航目的地、线上多种方式缴费，初步实现了智慧停车功能。目前我市正在实施以政府为主导的停车场信息管理平台建设，现已完成项目可研论证、设计和选址，平台于2021年年底建设完成，建成后车主可通过智能平台的信息、数据，实现停车信息查询、停车位预定、自动存取车辆、无感支付等智能化停车功能。您提出智慧停车管理建议将逐步得到实现。

　　六、推动内部停车设施开放，鼓励停车资源共享

　　目前我市正在加快推动机关、企事业单位等内部停车泊位向社会开放，要求机关、企事业单位在内部停车设施有余量，保证行政办公正常运行的前提下，向行政服务对象开放停车设施，提高公共服务水平。鼓励企业单位、居住区、个人停车设施在符合相关政策的前提下，对外开放，合理取得收益。鼓励统筹企业单位、居住区、个人停车设施，由专业停车企业统一经营，探索错时开放、有偿使用、收益分享经营模式，有效增加城市停车设施供给，提高停车设施使用效率。目前我市正在与深圳智慧停车企业进行沟通，制作相关软件，推广停车资源共享。同时综合考虑各居住区、商业集中区、景区停车需求，以惠民便民角度设立朝夕停车位和限时停车位，引导规范人民停车。

　　七、提倡绿色出行，积极源头减量。

　　目前我市正在开展互联网宣传、电视等媒体报道等活动，倡导绿色出行理念。并要求相关部门积极推进公交城市建设，构建多样化公共交通服务体系。优化城市公交线网和站点布局，逐步实现城市道路公交服务全覆盖。增加城市中心城区及交通密集区公交客运能力。全面推行城市交通“一卡通”，推广快捷便利的非现金支付方式。推进绿道绿廊步行系统和自行车专用道建设，引导公众乘坐公交、步行、骑自行车、共享单车方式绿色出行，降低机动车出行比例。

　　虽然我市正在积极推进城市停车设施建设，但由历史欠账较多，已建设的公共停车场布局不合理、旅游季车辆暴增等原因，城市中心区域仍存在停车难问题。

　　下一步，我市将继续大力推进公共停车设施建设，按照省委、省政府要求，多措并举，努力解决停车难问题。再次感谢您提出的宝贵意见，我们会竭尽全力做好城市管理工作，不断完善管理体系，为广大市民和游客提供一个更加舒适美观的城市环境。希望今后继续得到您的更多关注和支持。

　　2022年4月29日

　　■编辑JR