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上海市道路运输管理局关于完善P+R换乘停车系统的建议答复 2022-12-9
道路停车行业联盟2022-12-12 16:48:46    作者:SystemMaster 来源:中国停车网 文字大小:[][][]

  2022年11月22日,上海市道路运输管理局答复了市十五届人大六次会议第0087号代表建议关于完善P+R换乘停车系统缓解中心城区交通压力的建议的办理情况。答复如下:

  根据上海城市总体规划以及“公交优先”的交通发展战略,针对中心城和郊区不同的道路交通运行情况和公共交通服务水平,本市重点推进在外环线以外的大型综合交通枢纽、轨道交通站点建设P+R停车场,以较低的停车收费价格引导和鼓励驾驶员停车后换乘公共交通进出中心城,既为居住在城市外围的市民进出中心城提供一种便利的交通出行选择,也通过将个体机动交通转化为集约公共交通在一定程度上减少了进出中心城的道路交通车流量,有利于治理较为突出的中心城道路交通拥堵问题。

  一、关于“增加P+R停车场数量,合理调整泊位数”的建议

  (一)规划新增P+R停车场(库)

  近年来,本市总体按照2006年市政府批复的《上海市综合客运交通枢纽布局规划》,在建设综合客运交通枢纽时同步落实建设P+R停车场(库)。另外,结合轨道交通线网布局和地区实际情况,在部分轨道交通站点周边地区控制性详细规划中也规划了P+R停车场(库)并结合周边项目开发同步建设。截至2021年底,本市已建成运营20处P+R停车场库,合计5837个换乘泊位。同时,受规划轨道交通线路走向方案调整部分规划P+R停车用地性质变更以及动拆迁等原因影响,在推进规划的P+R停车场(库)建设过程中也存在着一定困难。2020年,根据市政府关于新一轮限行政策的实施以及停车难综合治理民心工程等工作的要求,结合新一轮城市总体规划和轨道交通近期建设网络规划,市规划资源局会同市交通委、市道路运输局开展了对规划P+R停车场(库)的实施评估工作。下阶段,相关部门将进一步研究明确全市层面P+R停车场(库)的布局、选点和实施计划,重点结合近期新建轨道交通线路和站点,加强与地区规划的统筹协调,保障项目落地,着力解决当前P+R停车设施总量不足、覆盖面不广的突出问题。

  (二)补建P+R停车泊位

  贯彻落实《上海市道路交通管理条例》相关规定,指导各区在编制分区《公共停车设施建设规划》过程中,重点针对既有轨道交通站点研究测算P+R停车设施需求,结合空间土地资源条件,制定相应的补建方案和实施计划,其中对于部分供不应求的P+R停车场(库),结合场(库)条件,研究扩大换乘泊位规模的方案。相关部门也将根据P+R停车场(库)的功能定位,统筹考虑停车场(库)运营成本、周边公共停车场(库)收费标准、供需情况等相关因素,适时调整完善P+R停车场(库)收费标准,调控平衡高峰时段的停车供需状况。

  二、关于“P+R停车场设置明显标识,加大宣传力度”的建议

P+R停车场(库)的标志标牌设置是由各区交通主管部门指导各经营单位设置,要求在所衔接轨道交通站点内部、周边道路及P+R停车场(库)内部均需设置明显标志标牌。目前,大部分P+R停车场(库)能做到标识清晰、易辨识,但由于部分P+R停车场(库)是结合周边项目开发一起建设,和经营性停车场(库)处于同一区域,导致“库中库”现象的存在,使得P+R停车场(库)不易于寻找。

  下阶段,市交通管理部门将督促相关区交通主管部门,对P+R停车场(库)的标志标识进行排摸,视情调整、增补标识标识。同时,结合公共停车行业年度宣传工作,对P+R停车场(库)的建设运营情况开展动态宣传,提高驾车者利用P+R停车场(库)的知晓度、便利度、满意度。

  三、关于“完善‘上海停车’APP信息,提高驾车者体验度”的建议

  目前,市级公共停车信息平台以及对外服务的“上海停车”APP、小程序,已做到对P+R停车场(库)动静态信息的全覆盖。但由于各场(库)环境条件不一、管理模式不同,存在部分场(库)动态数据上传不及时、服务电话未公示等问题。根据代表反映的问题,已要求相关单位尽快完成整改:一是督促P+R停车场经营单位按照停车信息联网技术要求加快完成对有关电子收费系统和网络传输环境的升级改造,满足实时数据上传的需要。二是督促各区交通主管部门加强对辖区内P+R停车场(库)数据上传质量的检查力度,提高场(库)动态数据上传准确性和及时性。三是进一步健全完善市级停车平台内P+R停车场(库)基本信息(包括服务电话等)的维护机制,给予及时准确的停车服务指引。

  下一步,市交通管理部门将会同区交通部门共同指导有关P+R停车场(库)运营企业,根据《上海市智慧停车场(库)建设技术导则》明确的建设标准和技术路径,推进在具备条件的大型P+R停车场(库)打造示范性智慧停车场(库),提供更加精准、便捷、高效的室内外一体化换乘引导服务。

  四、关于“设置中巴驳接车,提高换乘便捷性和舒适性”的建议

  本市近年来积极推进开通专门为居住区服务的方便、灵活、廉价的“最后一公里”驳运公交线路,采用长度为7米左右小型公交车辆,在一定范围内连接轨道站点和公交枢纽,以及周边的居民区、学校、社区服务中心、医院、大型商场等客流集散点,提供高效、便捷的短距离公交接驳换乘服,现已开通231条,后续将指导各区交通部门结合实际情况,持续开通并动态完善属地轨道交通驳运公交服务。

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