【扬子晚报9月23日讯】今年8月14日，南京市鼓楼区正式发布停车包月方案：供大于求的路段每个月200元；供小于求的“包夜不包月”，每次7元（含节假日全天）。方案已经实施一个多月，扬子晚报回访发现，部分“供小于求”路段，大量车辆不挪窝，占据了本应用于优惠周边居民的车位，即使居民申请登记，优惠也落不到实处。基层停车管理员表示，一些占了车位的车主既不缴费也不挪窝，这些路段在“包夜”时间段前，就已经没有车位了。
扬子晚报全媒体记者 张可
他们找不到车位：
办了优惠停车卡，可车位从没空过
四卫头属于宁海路街道，是连接江苏路与老菜市的一条支路，该街道的辖区是南京主城内，一个典型的“老小区密集区”。9月初，家住四卫头的居民邓先生在街道停车管理站登记办理了优惠停车卡。由于四卫头属于停车泊位供不应求的道路，所以工作日晚6点开始至次日8点，邓先生可以凭卡，享受每晚7元的优惠停车价格，而在节假日，全天的停车费也是7元。“办卡要出具户口等证件，证明自己是这里的居民，交纳5元工本费，如果丢失，可以免费补办。”
半个多月下来，优惠卡好用吗？“一次都没有用起来。”邓先生这样回答。他说，自己一般傍晚6点多钟到家，正好是优惠时间，但每次回来，整条四卫头没有一个空的停车位。“因为街道规定，每辆车对应的路段固定在一两条，所以我的优惠路段没空位，只能再到别的地方找，三站路之外的地方我也停过，要不然就是找一些没有划停车位的地方，我知道这是违停，但没办法。”
算一笔账：如果优惠路段能停车，一晚费用是7元，如果在不属于自己优惠的地方停，那么就要根据一般标准计时收费。邓先生所在的宁海路街道辖区均是“一级”支路或干道，如果他从晚6点停到早8点，一晚则是22元。
他们占车位不肯走：
停进车位就不挪窝，想收钱却难
车位都去哪儿了？昨天中午，扬子晚报记者来到“重灾区”之一的水佐岗48巷。这条路共有约30个停车位，但此时，仅有两三个空出来。“一般下午4点半之后，车位就满了，”该路段停车管理员谢师傅无奈地摇摇头，“周围有不少居民办了优惠卡，但从来没有人用过。”记者注意到，不少停在路边的车都用罩子罩了起来。“一看就是很长时间没有动过的，车位也就是这样被占的。”
停车管理部门介绍，在宁海路街道内，无配备停车设施的老小区密集，居民的私家车就停在路边，还有一些门面商铺的车辆，但很多长时间不挪位，也不缴费。“这些车主的理由很简单：我们在这边停了很多年了，为什么要交钱。”停车管理部门介绍，这些车辆中，停十几天的不算长，停个把月的也不在少数。停车管理员们照常计时，等车主露面。“但一个要钱一个不给，很容易出现纠纷，有几次闹得还报了警。”
一名停车管理人员分析，在老小区周围，停车资源紧张，居民认为，只要早上开车出去，晚上回来多半是没有空位的，因此要么找地方违停，要么就宁可不开了，而且停车收费标准调整后，一级区、核心区价格不菲，停一整天就是几十、上百。“往往是停得越久越不愿意交钱。”
管理部门：
晚6点前整条路停满很普遍
鼓楼区方案明确指出，供不应求路段，包夜不包月，“不提供固定车位，对车不对位，先停先到，停满为止。”也就是优惠能否落实本来没有“包票”，但优惠无法落实的比例，大大高于能落实，停车管理部门也感到一丝尴尬。
“邓先生反映的基本是真实情况。”宁海路街道停车管理站负责人说。他告诉扬子晚报，整个街道辖区内，目前共有13条路用于居民停车优惠，因均属于供不应求道路，所以实行每晚7元的优惠方式。“实话实说，除了江苏路、老菜市、北四卫头有部分空车位可以落实优惠，其他的道路情况都比较严峻，傍晚6点没到整条路就满了，已经是普遍现象，13条路能优惠起来的差不多两条半条。”
根据停车管理部门初步统计，整个街道居民停车需求约800辆，道路泊位400个左右，傍晚6点后，能空下来的车位不到100个。其中该街道内，仙霞路、武夷路、人和街、四卫头以及水佐岗48巷等5条街巷，“自方案出台以来，优惠几乎没有落实起来。”
专家看法：
问题很难立即解决，未来会改观
对于这个现象，学者与管理部门都认为很难立即解决问题，但假以时日，一定会有改观。“就像以前老小区收物业费一样，以前也很难收，现在的物业日益专业化，购买服务也被大家认可了。”一名停车管理人员说，目前在宁海路街道登记申请停车优惠卡的居民有100多人，“这说明还是有居民认可现行的停车管理政策，我们相信今后申办停车优惠卡的人会越来越多。”
东南大学交通法治与发展研究所执行副主任顾大松表示，“希望大家能认可一个观念：道路是公共资源，本来不是用来停车的，正因为部分地区没有路外停车场，所以才在路内划定临时泊位。公共资源既属于车主，也属于不开车的人，用来停车肯定是应该有偿的，因为占用了无车群体的资源。”他也强调，在另一方面，停车管理员也不仅仅是收钱的，应该提供更好的管理服务，获得车主的认可。 | 
