【鄞州日报6月18日讯】万达片区公共停车收费管理系统目前已经进入施工阶段，昨天起，施工单位开始对路面进行设备安装。

　　万达片区实施公共停车收费管理的消息引起不少市民的关注，有表示支持的，也有表示反对的，莫衷一是。不少市民在接受记者采访时表示，万达周边公共车位一直以来都是免费停车，如今为什么要实行收费管理？

　　车位周转率低下，公共停车资源浪费严重

　　区治堵办有关负责人说，万达片区集中了大量的住宅、商业和办公楼宇，停车需求很大，尽管在道路两侧设置了路侧公共停车位，但由于一直采用免费政策，缺少有效的停车管理手段，造成车位周转率低下，机动车违停现象十分普遍。因停车矛盾造成的交通堵塞、社会矛盾激化等事件屡见不鲜。区人大代表和政协委员也对此现象十分关注，每年两会期间都会递交相关的建议和提案。

　　区治堵办自2013年成立以来，便着手开展有关我区公共停车管理的研究，2014年通过对上海、杭州、深圳等较先进城市的实地调研，形成了《关于加强我区停车场规划建设和管理的建议》，2015年6月，完成了《宁波鄞州万达片区停车调研分析与管理》研究，同年10月，邀请业内专家学者对我区道路停车管理模式进行了论证，给我区在今后如何解决“停车难、停车乱”等问题提出了建议。2016年3月，区政府第六十五次常务会议讨论决定，在万达片区开展道路停车收费服务试点。

　　宁波工程学院交通研究院在《宁波鄞州万达片区停车调研分析与管理》的研究报告中指出，在万达片区工作日，有近三分之一的道路公共停车资源被部分车辆长期占用，在区域内甚至出现了好些“僵尸车”，使得原本就紧张的公共停车资源雪上加霜。

　　部分区域存安全隐患，严重影响城区环境品质

　　根据区交警大队统计，万达片区日常因“乱停车”造成的交通刮擦事故就比其他地区高，一旦出现交通事故，在上下班高峰期极易形成交通堵塞，在该片区内还经常出现因抢占车位而发生争吵的现象。此外，万达片区不少小区的消防通道长期被违停车辆占用，一旦发生火情，后果不堪设想。

　　区城管局有关负责人说，由于缺少相应管理机制，违停车辆长期占用人行道等区域，造成小区周边人行铺装破损极为严重，每年区里都要投入大量的人力物力对其进行修整。而且由于人行通道被违停车辆非法占用，步行空间受到挤压，极大地损害了街区步行空间，严重影响区域环境品质。

　　宁波工程学院交通研究院有关专家指出，由于缺乏成熟的停车收费管理技术和与停车收费管理配套的执法保障机制，无法从根本上起到有效调节停车供需矛盾的作用。因此，引入市场机制，通过价格杠杆调节片区停车供需矛盾，规范停车行为，才能彻底起到缓解片区停车矛盾的作用。

　　管理系统不同于传统“咪表”刷卡方式

　　按照《鄞州区（万达片区）道路停车收费服务试点项目实施方案》，万达片区道路停车收费服务试点项目将采用“车辆检测+视频取证+手机APP”模式，不仅能够缓解停车难，而且对动态交通也能发挥积极的疏导作用。该系统通过车辆检测和安装在路边的摄像互动，准确记录每一个路边车位车辆停放的起始和离开时间、车牌等信息，提高了停车收费的准确性和车位信息的实时性，并可为违法停车处罚提供依据。

　　此外，驾车人可以通过手机APP或拨打96096停车热线，通过车位信息实时发布、停车诱导等功能，方便地完成停车入位确认。系统完全摒弃传统的人工收费和“咪表”刷卡收费的方式，通过手机APP软件为车主提供停车费线上支付功能，现场管理人员不参与收费，避免了现金交易和人工管理纰漏，能有效提高管理水平。

　　区治堵办有关工作人员介绍说，万达片区公共停车收费管理系统集停车管理、停车缴费、车位信息查询、停车诱导等多功能于一体，与传统的“咪表”系统设备相比，具有费用低，养护管理成本少，可实现信息共享和执法联动等优点。

　　据悉，万达片区公共停车收费管理试点项目将采用PPP模式，将政府的监管、监督、公共服务职能与社会资本的管理高效、技术创新等方面有机结合，可通过契约实现利益共享、风险共担，借助市场“看不见的手”提高公共服务效率，有利于政府简政放权，管住“看得见的手”，从而更好地实现政府职能，提升政府治理能力。此外，我区还将设立区级公共停车场建设专项资金账户，将专款用于区域公共交通发展和公共停车场建设。

　　■记者朱东 通讯员建君