6月24日，丰台区万丰路，道路停车电子收费的视频设备已经安装完毕。
6月24日，海淀区苏州街，路侧施划了电子停车位。本版摄影/新京报记者 王贵彬
【新京报6月25日讯】6月24日，记者从北京市交通委召开的北京市道路停车改革媒体沟通会上了解到，从7月1日起，石景山区、朝阳区、丰台区、海淀区的路侧停车位将实行电子收费，延庆区的部分道路也将提前实行电子收费，届时，上述区域的道路停车一律不再有人工现场收费。
据了解，朝阳区、丰台区、海淀区、石景山区、延庆区共施划电子收费路侧车位2.4万余个，涉及220余条道路。市民识别电子收费停车位只需要认准“橙色”的明码标价牌即可，上面会明确写有电子停车收费的字样和计费标准。
在实行电子收费改革的路侧车位，最便捷的缴纳停车费的途径是下载北京交通APP，绑定车辆后进行线上付费。或通过北京交通微信公众号、微信城市服务、支付宝城市服务进行缴费。7月起，道路停车电子收费还增加银行网点现金缴费方式。市民可在工商银行北京全部555个网点、招商银行北京全部99个网点办理停车缴费业务。
需要注意的是，市民停车时切勿向任何个人支付现金停车费，也不要扫描任何人出示的付款二维码进行缴费，如遇违规行为，可拨打城管热线96310或各区停车管理部门电话，进行举报。
根据北京道路停车电子收费改革的总体实施方案，西城、东城、通州等三区已于今年1月起实行道路停车电子收费。据北京市交通委最新数据，西城、东城、通州等三区的1.38万个白实线路侧停车位全部实现电子收费，停放过的车辆达到241.3万辆。7月1日起，全市实施电子收费的车位约3.8万个。
探访：停车位不一定 “只增不减”
昨日记者实地探访即将实施道路停车电子收费的几个城区的推进情况，发现不少路段已完成视频设备安装和标牌更换。
记者在丰台区玉璞路上看到，电子收费路牌已经立起。停车管理员告诉记者，目前这里还没有安装视频设备，需要使用手持设备录入市民的停车时间。而在丰台区万丰路，视频设备已经安装完毕，暂未开始联网计费。
记者了解到，目前，朝阳、海淀、丰台、石景山、延庆区正在加紧实施前端设备安装，开展借杆立杆、通网通电、联调联试等工作，为7月1日电子停车系统上线做最后准备。根据规划，北京市的电子收费设备以抗外界干扰能力更强的高位视频为主，部分道路暂时使用矮桩视频、地磁、手持终端等方式进行管理，今后还将推动各区进一步加大高位视频管理所占的比重。在7月1日后实施电子收费的北京全市约3.8万个车位中，高位视频管理占63%，矮桩视频管理占10%，地磁+POS机管理占6%，POS机管理占21%。
在海淀区苏州街记者看到，道路两侧的辅路内都设有路侧停车位，几乎停得满满当当。去除停车位所占的空间外，剩余的道路才用于非机动车和机动车混合通行，而其宽度也勉强只够汽车驶过，遇到不文明的驾驶员甚至还会鸣笛催促骑行者。
对此，北京市交通委副主任容军表示，停车位并不一定是在所有地区、路段都会“只增不减”，对于施划路侧停车位后占用自行车通行空间的，交通部门将考虑取消该停车位或是改为夜间停车，白天禁止停放。
焦点1 优化车牌识别算法防误判
此前有不少市民反映，由于电子停车收费识别系统的误判，自己屡次遭遇“被收费”，别人的停车费被算到了自己的账户上。
其中，“I”和“T”，“0”和“U”等组合最容易被识别错误，有的车辆甚至被错误识别了不止一次。
记者了解到，这样的情况未来有望得到缓解。市交通委已组织设备厂商优化了车牌颜色的识别算法，已验证对蓝牌、黄牌、黑牌、白牌、新能源车牌都能够准确识别。同时优化了设备夜间自适应能力，减少反光所造成的识别问题。后期随着运行时间的增加，不断丰富特征数据库，前端设备将通过不断的机器学习、自我纠错、自我改进，持续提高车牌识别准确率。
另外，进入夏季后树木生长茂盛，对高位视频设备形成遮挡，也是造成误差的重要原因，各区园林绿化部门正在积极配合开展修剪树枝树叶的工作。而针对计费误差，已通过电子收费系统与前端设备数据交换校验降低了错误订单量。
容军表示，交通部门还将督促各区加强对现场停车管理员的培训、监督和考核，特别是对使用手持终端（POS机）管理的路段，进一步规范服务操作流程。
而在应对市民投诉、咨询方面，各区停车管理部门大幅度加强人员配备，严格培训管理，提高处理回复的效率，对市民反映的问题逐一做到按时限及时核实、纠正，并由专人回复停车人，保障停车人合法权益。
焦点2 斜停、跨位停放等将纳入违停处理
有部分车主为了少交停车费故意将车辆不停放入位，横在停车位旁边，或者故意斜停、跨位停放。
市交通委提醒市民，结合道路停车改革的进度，各区停车秩序引导和执法的力量也在加强，并按照网格化管理模式加密巡查频次，加大现场处罚和贴条力度，对严重阻碍交通的车辆实施拖移。同时加装违停抓拍探头、整合辖区各类视频探头、强化非现场执法能力，对于不入位、故意斜停、跨位停放等行为都将纳入违停处理。
而针对有市民反映的“有些路段晚间道路停车位全空着，车辆在车位外停放，严重影响通行”的问题，公安交管部门近期将通过加强晚7点以后的执法开展集中整治。“对已办理了道路停车居住认证的车辆，仍乱停乱放的，交通部门也将严厉处理，第一次发现予以警告，或再次发现有违规行为，区停车管理部门就可以取消其居住认证，不能再享有优惠价格了。”容军说。
据了解，今年以来，东城、西城、通州等三个区的交管部门已经加大了处理违停的执法力度，共查处违法停车60.4万起，拖移违法机动车6744辆，处罚量比去年同期增加7%，支撑了停车改革的顺利推进。
焦点3 电子收费杜绝黑收费、乱收费、议价
“黑收费员确实变少了，但为什么我要交的停车费却变贵了？”随着北京市道路停车电子收费改革的深入，一些市民也产生了这样的疑问。对此，容军表示，目前北京市的道路停车收费价格标准是从2011年开始执行的，按照三类地区差别化收费，至今没有调整。
总的来看，之所以有部分停车人感觉改革后停车费涨价了，是因为以往停车管理企业经营性收费不够规范，有议价行为，可能每月只需要几百元就能在公司或家门口“买”上一个路侧停车位。而改革后道路停车收费改为政府非税收入管理，全额上缴区级财政，采取电子收费，一律取消现场人工收费，基本杜绝了黑收费、乱收费、议价等问题。但与此同时，也给一些在停车资源紧张地区开车上班的市民带来了停车费的“小压力”，如果单位没有免费或者优惠的停车位，每天在路侧停车的成本就要上百元。
■记者 裴剑飞
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【北京青年报6月25日讯】7月1日起，北京市的朝阳、海淀、丰台、石景山四区将全面实施道路停车改革，实现由“人工现场收费”向“电子收费”的转变。同时，延庆区部分道路也提前实施停车改革。北京青年报记者昨天从北京市交通委了解到，届时上述区域的道路停车一律不再有人工现场收费，也不再有二维码缴费。在收费标准上，北京道路停车价格继续按三类区域实行差别化收费，拒不缴纳车费将被纳入联合惩戒。此外，本市还公布了居住停车认证的基本规则，即申请认证须本市牌照。
缴费途径 取消现场人工和二维码缴费 全面实施电子收费
北京青年报记者了解到，此前，北京的东城区和西城区已全面实施道路停车改革，而从下月起，朝阳等五个区也将加入这一行列。据市交通委新闻发言人容军介绍，为推进停车改革，朝阳、海淀、丰台、石景山、延庆区共计规划施划了道路白实线车位2.4万余个，涉及220余条道路。具体的道路名称、车位数和收费标准等，将在各区政府网站、市交通委网站和首都之窗公布。此外，在电子收费路段还设置有橙色明码标价牌，便于停车人识别电子收费道路。
7月1日开始，北京市上述区域的道路停车一律不再有人工现场收费，也不再有二维码缴费，市民可通过下载“北京交通”APP进行缴费。“北京交通”APP是停车人查询道路停车信息以及线上缴费的重要渠道，注册并绑定车牌的用户，在停车时，可实时显示车辆停放时长、费用等信息，离场后可随时查询未缴费订单信息，并进行线上支付。市交通委建议停车人及时注册“北京交通”APP并绑定车牌，留存正确的联系方式。
同时，7月起增加了银行网点现金缴费方式。市民可在工商银行全市全部555个网点、招商银行全市全部99个网点办理停车缴费业务。此外，市民还可通过北京交通微信公众号、微信城市服务、支付宝城市服务进行缴费。
计费方式 超六成为高位视频 部分道路暂用矮桩视频等
北青报记者了解到，目前，朝阳、海淀、丰台、石景山、延庆五区正在加紧实施前端设备安装，开展联调联试等工作，为7月1日电子停车系统上线做最后准备。
值得一提的是，北京电子计费设备以高位视频为主，7月1日后实施电子收费的全市约3.8万个车位中，高位视频管理占六成以上。据介绍，高位视频主要通过摄像头记录车辆停放时进场和出场时间，从而确定停车的费用。今后本市还将推动各区进一步加大高位视频管理所占的比重，最大限度减少人为干预因素。
此外，部分道路暂时使用矮桩视频、地磁、手持终端等方式进行管理。北京市交通委静态交通管理处相关负责人介绍，还有一种计费方式是通过POS机记录车辆进出场信息，这需要管理员人工操作，拍摄车辆的进出场信息。不过，这些POS机并不具备收费功能，因此7月1日以后任何人出示二维码让停车人缴费均是违法行为。
其他看点 居住停车认证需满足四原则 车辆须为本市号牌
容军介绍，本次停车改革涉及电子停车收费的路段道路级别均在支路以上，是白实线车位。而用于居住认证的车位则一般属于支路以下级别，是白虚线车位。 虽然居住认证车位以白虚线车位为主，但当白虚线车位确实无法满足需求时，会有一部分白实线车位用于市民的居住停车认证。
据介绍，各区可以根据自身实际情况确定居住停车认证的具体要求，但总体上需要满足四个原则：一是申请道路停车居住认证的须为注册在个人名下的本市号牌小客车；二是同一车辆在全市范围内允许申请一个道路停车居住认证；三是在居住小区或周边其他路外停车设施已有停车位的，不能申请道路停车居住认证；四是认证的居住车辆数原则上不超过本道路施划停车位总数。
收费标准 继续实施差别化收费 最高每15分钟3.75元
北青报记者了解到，在收费标准上，北京道路停车价格继续按三类区域实行差别化收费：
一类地区为三环路（含）以内区域及中央商务区（CBD）、燕莎地区、中关村西区、翠微商业区等4个重点区域，小型车首小时每15分钟2.5元，首小时后每15分钟3.75元。
二类地区为五环路（含）以内除一类地区以外的其他区域，小型车首小时每15分钟1.5元，首小时后每15分钟2.25元。
三类地区为五环路以外区域，小型车首小时每15分钟0.5元，首小时后每15分钟0.75元；夜间（19点至次日7点），三类地区小型车均为每2小时1元。
释疑
1.在“北京交通”APP绑定车牌，审核需要多长时间？
答：目前，交通部门在电子收费系统中增加了本地车牌信息自动匹配校验功能，本地车牌审核只需几小时，一次性审核通过率超过90%。同时，交通部门还与公安交管部门共享机动车登记信息，对于未绑定车牌的停车人，可以通过短信方式及时向车主提供提示缴费信息的服务。
2.对于出现的车牌识别误差、计费错误等如何改进？
答：针对车牌识别误差问题，已组织设备厂商优化了车牌颜色的识别算法，经过验证，对蓝牌、黄牌、黑牌、白牌、新能源车牌都能够准确识别。同时，优化了设备夜间自适应能力，减少反光所造成的识别问题。后期将进一步提高机器自我纠错、自我改进能力。
针对计费误差，已通过电子收费系统与前端设备数据交换校验降低了错误订单量。此外，由于部分路段采用人工持有POS机的方式拍摄车辆进出场信息，会产生不完整或者错误订单，各区将加大对现场停车管理员的培训考核，防止出现不完整订单。市民反映有错的订单将有专人进行跟踪回复。
3.实施电子停车改革后，停车价格会不会出现上涨？
答：本市道路停车收费价格标准是2011年4月1日开始执行的，按照三类地区差别化收费，至今没有调整。部分停车人感觉改革后停车费涨价了，其实只是规范了，因为以往停车管理企业经营性收费不够规范，有议价行为。按照收费价格标准，每满一个计时单位才收费，不足1个计时单位的不收取费用。以小型车为例，白天时段（7时至19时），停车不足15分钟不收费，鼓励提高道路停车泊位周转率；夜间时段（19时至次日7时），停车不足2小时不收费，为居住停车提供便利。晚19:00到次日早7:00，小型车道路停车收费标准统一为每2小时1元，停满12个小时最高收费6元。
4.如何处理车主为逃费故意斜停、跨位停放等情况？
答：本市将加大现场处罚和贴条力度，加装违停抓拍探头，对严重阻碍交通的车辆实施拖移。对于不入位、故意斜停、跨位停放等行为均纳入违停处理。针对有些路段晚间道路停车位全空着，车辆在车位外停放，严重影响通行的问题，公安交管部门近期将通过加强晚7点以后的执法开展集中整治。对已办理了道路停车居住认证的车辆，仍乱停乱放的，区停车管理部门可取消其居住认证。
5.对拒不缴纳停车费和不接受处罚的车主如何处理？
答：按照规定，道路停车费最长缴费期限为车辆驶离停车位后30天，超过期限未缴纳将认定为欠费。在一个自然月内，同一车辆欠缴道路停车费5-10次，或累计欠费金额200元（含）以上不足500元的，将处200元罚款；欠缴道路停车费11-20次，或累计欠费金额500元（含）以上不足1000元的，处500元罚款；欠缴道路停车费21次及以上，或累计欠费金额1000元（含）以上的，处1000元罚款。次数、金额对应不同处罚档位的，按高者处罚。在本市行政区域内发生的所有欠费行为合并计算。
停车人未缴费次数或金额达到处罚标准后，各区停车管理部门将发送催缴短信，无联系方式的将发布催缴公告。交通部门还在积极推进实现网上接受处罚缴纳罚款。对于拒不接受处理的车辆，今后将受到联合惩戒，在办理车辆年检、申请进京证等车务手续时都将受到限制；办理了居住认证的车辆将取消其认证资格；车主的个人征信体系也将受到影响。
■记者刘珜
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