【城市治理9月23日讯】根据苏州市委市政府关于停车治理工作的部署要求，常熟将“停车难”综合治理作为一项民心工程，纳入市委市政府重点工作、纳入民生实事项目、纳入高质量考核指标。

　　常熟坚持一手抓泊位供给，一手抓科学治理，不断破解停车难题，全力提升人民群众获得感、幸福感。

一处一策精准化

撬动泊位流转“快循环”

　　不同场景有不同停车需求，经过反复调研踏勘，“一处一策”确定停车治理方案，目前重点区域泊位周转率由2次/天提升至平均12次/天。

　　菜场周边泊位提速周转。累计对9个有改造条件的菜场350个道路泊位进行智能化改造，安装高位视频、低位视频实现自动识别，通过价格杠杆引导车辆“短停快走”。菜场周边停车订单累计216万，实际收费仅6%，周转率达18次/天，得到了老百姓一致好评。

　　商圈引入智能管理模式。兼顾周边环境、和谐美观等因素，采用泊位精灵、路牙机、嵌入式终端等方式，对4个商圈、10条商业街803个道路泊位进行智能化改造。按照“路内高于路外、地面高于地下”原则实行差异化收费，引导车辆驶入地下。试点5G、物联网等技术，精准感应停车状态、发布泊位诱导，减少车主“无效巡游”。

　　开放式小区试点封闭管理。为解决外来车辆挤占小区车位问题，通过组建业委会实行小区自治、硬件改造实现封闭管理、错峰共享提升利用率“三步走”，白天对外提供有偿共享，夜间限制外来车辆保障业主停车，停车费反哺小区基础设施建设，最终实现财政不投入、市民好停车、基层有收益“三赢”。该模式已在湖苑四区试点成功，目前正在临近商业街的开放式小区复制推广。

　　医院深挖内外停车资源。为最大程度满足看病群众停车需求，对3所医院周边192个道路泊位进行智能化改造，实行45分钟免费停车；在3所医院建设立体停车库，累计新增泊位1330个，实现空间利用最大化。停车矛盾突出的一院，实行职工车辆单双号限行，内部建设立体车位增加泊位316个，外部96个道路泊位实行收费，建设原工人文化宫地块200个泊位供职工周转使用，并增设自行车、助力车站点解决“最后一公里”，多管齐下解决排队长龙。

　　专业市场全面规范停车秩序。城管部门会同属地、市场管理方多方协调，兼顾停车便利和区域形象提升，对2个专业市场制定“一场一案”。

对汽车市场安装218处智能视频识别桩；对建材市场整体封闭改造，并重新规划泊位增至2000个，通过收费管理手段，有效规范场内停车秩序。

服务手段多样化

打通区域堵点“微循环”

　　因地制宜推进分类施策，在关键处、在细节上强管理强服务，解决“兜圈找位、排队缴费”问题。

　　共享服务补缺口。对周边有机关单位的小区，发动67家行政事业单位开放内部2573个泊位，审核备案、定时定量、错时共享，释放夜间泊位资源让位于民。对周边有地下停车场的小区，社区牵头、组团包月，满足居民夜间停车刚需。对道路泊位数量紧张的路段，试点机非分时共享“小蓝位”、设置夜间临时泊位，破解“一位难求”停车困境。正在开发线上错时共享功能，鼓励更多写字楼、企业、单位停车场对社会车辆开放，推动停车资源高效利用。

　　精细服务精管理。在公厕、24小时便利店、药店和面店等临时停车需求较大的区域，推行20分钟限时泊位，通过视频实时监控，对超时停车贴单处理，确保车辆即停即走。在车流量大的路段，实行语音喊话，对乱停车行为进行提醒，进一步规范停车秩序。

　　智能服务提效能。先后开发微信扫码、电子钱包、银行小额免密、ETC、微信免密等多样支付方式，实现“无人值守节成本、无感出入不停顿”。常熟是省内率先在停车领域大规模使用ETC支付的城市。同时，依托各类电子显示屏发布停车诱导，应用地磁、超声波等技术，让场内车位余量实时可见，并增加反向寻车功能，方便市民停车寻车。

　　惠民服务暖民心。充分考虑菜场、医院、商圈等区域不同情况，配套设置30、45分钟限时免费时段，并结合群众办事、周边居民上下班时间，合理设置夜间免费时段，最大程度满足不同人群停车需求。同时，跟踪分析已收费路段的泊位空置率，通过调整价格、调整免费时段等方式，达到停车资源供需动态平衡，让老百姓有位停、方便停、停得起。

全域管理一体化

畅通停车治理“大循环”

　　停车综合治理能力的提升，离不开健全的管理体制、统一的规划设计和有力的技术支撑。

　　“一盘棋”统筹协调。出台缓解“停车难”综合治理工作方案，成立市级领导小组，量化25项重点工作分解落实到15个部门，总体形成统一指挥、分工明确、运转高效的停车管理机制。按照“市场化运作、社会化服务”思路，城管部门统筹监管协调，国企江南集团开展收费停车场建设管理，公共停车场经营收入缴入财政非税收入，用于全市停车设施建设维护、兜底保障，达到服务民生、财政节流目的。

　　“一张图”政策引领。结合新一轮城市总体规划，正在编制停车专项规划，预留停车用地、合理布设公共停车场，同步推进停车资源普查和停车指数应用，全面掌握本底现状，为后续停车治理提供科学依据。优化政策修订，细化分区、分类、分时段价格标准，正在修订停车收费政策、停车场管理办法等，促进停车资源的合理高效规范利用。

　　“一平台”一网统管。在省内率先建成高效成熟的城市级智慧停车平台“江南爱停车”，集精准感知、大数据分析、停车诱导、缴费支付为一体。平台累计接入335个停车场点8万个泊位、注册用户68万人、日均订单13万次，实现“城市一张网、停车一个号、支付一平台”，我市停车场接入平台数量在苏州县市区最高。

　　停车收费的智能管理，有效防止公共停车领域“微腐败”。停车数据的实时获取，为部门决策提供依据，并在交通组织、疫情防控、旅游营销等领域得到多维应用，进一步支撑智慧城市建设。

　　下一步，常熟将继续以民生需求为导向，全力推进“停车难综合治理”民心工程，在完善政策体系、盘活车位使用、做优智慧监管等方面不断深入探索，研究优化各类场景“停车难”解决方案，服务于苏州整体停车治理工作，为现代城市发展贡献一份力量。

　　■编辑JR