【浙江建设11月30日讯】　近年来，杭州市城管局始终致力于构建科学合理的城市停车共治体系，助力促进区域经济社会发展、提升城市能级争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例。聚焦解决市民群众停车“空间紧”“找位难”“周转慢”“秩序乱”问题，积极推动建设“全市一个停车场”“公共慢行交通管理”平台，先后打造“停车引导”“先离场后付费”“邻里停”“共享单车潮汐调度”等应用场景，目前全市对外开放收费停车泊位已拓展至82万个，停车离场时间平均缩短30秒，拓展非机动车规范停车点1000余个，有效提高群众出行获得感满意度，停车方面信访、投诉量同比下降30%，抽样调查满意度达到100%，“便捷泊车”平台属国内首创，多地考察团赴杭学习。

　　资源整合

　　打造“全域一体”的静态交通体系

　　一是推进社会场库“入网”。以“便民、利民、惠民”为目标，创新便捷泊车应用场景，搭建“城市大脑”停车系统，打造“全市一个停车场”，有效缓解停车难。目前，接入系统的各类停车资源泊位数由最初的40.7万个增至149.4万个，汇聚停车场及停车场管理部门84亿条涵盖停车生态各要素的停车数据。下步还将持续推进公共建筑专用停车场、机关企事业单位停车场信息接入工作，拓展数据覆盖面。

　　二是推进道路泊位“纳管”。通过技术对接、系统升级改造等工作，将副城区、县（市）的道路停车数据接入市道路停车平台，使原来仅主城区2万个拓展到全市5万个道路泊位实现统一管理，全域一体的静态交通基本形成。下步还将打造停车资源“共享圈”，灵活运用城市桥下空间，探索立体（非）机动车停车库，打造共商、共建、共享的停车资源圈。目前，全市城市桥梁桥下空间利用共121处，停车场56处。

　　三是推进单位内部“共享”。按刘捷书记“我市要探索尝试释放单位公共空间为百姓共享共用”的指示，建立全市统一的机关企事业单位泊位共享平台。通过摸排，可开放停车场库499个，泊位3.1万个。其中，主城区停车场库232个，泊位1.3万个；副城区及三县市停车场库267个，泊位1.8万个。按“分批接入平台，分步上线开放”的原则，通过浙里办APP进行共享泊位信息的发布与运营。目前，平台已上线223个机关企事业单位场库、9200个泊位。下步还将推动共享停车政策的制定，为共享停车的长效管理和发展提供政策保障。

　　数字赋能

　　提升“快找快离”的进场出场体验

　　一是“一键找位”智能引导。依托“城市大脑”建立停车引导系统。将全市划分为8967个停车区块，归集动静态交通数据，利用智慧停车算法引擎，实时掌握每个网格停车情况，形成停车热力图，为大流量区域交通疏导提供“数智”支撑。为市民实时提供对外开放收费停车场（点）、泊位的忙闲情况，车主可通过浙里办、便捷泊车等APP，享受查询和导航服务。依托“泊位显示”进行停车分流控制。通过对停车指数、泊位指数、余位数进行聚合计算，为浙一、浙二、市一、滨江儿保等医院提供周边停车场泊位忙闲信息，实现线下智能引导。下步持续做好数字赋能工作，总结数字赋能工作经验，开展学校、医院、商圈等重点区域综合交通治理数字赋能工作。依托“无缝接驳”实现停车快停快走。针对学校周边综合交通问题，整合学校及周边公共停车资源，协同属地政府，通过停车场地内建立学生接送区、接送学停车优惠等方式，引导接送车辆有序停车，缓解学校周边因接送学车辆停放等引发的交通问题。

　　二是“先离后付”快速离场。着力推进“先离场后付费”便捷停车全域覆盖、全民共享。目前，全市3643个对外开放收费停车场（点）、81.1万余个泊位开通“先离场后付费”功能。平均使用率达到51.83%,日均“先离场后付费”支付订单约9万笔、日均订单金额约100万元。2020年在武林商圈进行“通停通付”应用场景试点，积极探索商圈停车资源有效配置，化解商场建配车位不足问题。

　　三是“补缴包月”在线办理。市民可通过支付宝、市民卡等渠道进行停车费补缴、停车包月缴费等的在线办理，实现市民办事最多跑一趟，减少防疫期间的人员聚集。增加近4000辆残疾人车辆信息，残疾人车辆可在城区范围内道路收费泊位和政府投资建设公共停车场库实现停车优惠自动减免，保障残疾人停车权益。下步将协同交通部门完善道路停车欠费追缴等工作机制，如在车辆年检时进行提醒。

　　转型升级

　　提供“安全无感”的停车管理服务

　　一是创新信息采集技术。高杆技术。首批高杆视频系统在丁群街等10余条路段850余个泊位投入使用，同时继续在东文路等350余个泊位进行试点。停车收费方式从人工模式转变为通过视频图像自动识别停车时间点并计费的全电子化模式，车辆离场后实时生成订单，缴费清晰透明。视频巡查。借力视频巡检车，采用厘米级定位系统与车牌识别系统相结合的方式，对路侧停车流动巡检拍照、图像分析识别，准确获得车辆停放的泊位号及车牌号。目前，已在闸弄口街道462个泊位进行试用，同时嘉祥路、滨城路等246个泊位即将开展试点。电子收费。ETC支付在闸弄口街道率先试点。将ETC天线、手持机、ETC停车感应装置有效结合，试运行期间，平均每月巡检轮次158轮，录入照片37803组，照片识别准确37400组，准确率达98.93%。

　　二是推动停车管理队伍转型。由仅履行停车收费职能逐渐拓展为停车泊位综合管理，对城市管理工作进行查漏补缺。督促各区停车管理部门持续完善抗台防汛应急方案、规范应急处置流程、优化防范应对措施，每年至少开展一次消防安全、防汛防台等应急演练，并定期开展巡管员规范服务培训、岗位技能培训和应急处突培训，以提升巡管员的防灾减灾意识，提高巡管员平急状态切换的能力，确保在遇暴雨、台风等恶劣环境或其他突发情况时能迅速回应，承担防汛、抗台等抢险任务，有效保障市民的停车安全。

　　三是实现停车场库规范化管理。继续推进全市停车统一管理工作，形成“六个统一”管理模式，统一服务标准、管理制度、人员形象、泊位编码、公示牌格式、信息系统管理。如经过统一设置泊位编码后，通过编号就能掌握泊位的具体情况，有利于后续管理，更便于服务市民。下步还将着力推进《社会停车场运营管理服务规范》地方标准落地，进一步加强停车运营日常监管工作，指导经营单位不断提升运营管理水平。

　　■编辑JR 杭州市城市管理局供稿