文 | 《城市停车》主编 陈雪梅、中国停车网市场研究中心MRCPO 景然然

　　城市充电平台目前有两类，一类是国家能源局系统建立的充电设施监测服务平台延伸出的专用充电平台，一类是由市级停车平台加入充电功能形成的停充一体化平台。停充一体化平台可使车主通过一个平台进行停车和充电操作。

　　根据中国停车网市场研究中心的梳理，在35个重点城市中，19个城市已建成专用充电平台，其中2个城市的充电平台兼具停车平台，3个城市与停充一体化平台并存；11个城市建成停充一体化平台，同样包含2个“兼具”和3个“并存”；10个城市目前尚未有充电平台。

　　停充一体化平台的建设方均为城投停车公司。专用充电平台的建设方有两类，一类是城投公司，占比56%，一类是国网公司，占比44%。两类公司开展充电平台建设，均有独资和合资形式。城投独资一般是成立新能源业务全资子公司，合资通常跟充电运营商合作；国网合资基本是本系统公司间的合作。

　　充电平台的接入规模和当地充电设施的建设水平相关。19个专用充电平台中，新能源汽车市场发展比较早的北京、上海、天津、重庆等城市，接入站点都在3000个以上，接入平台的充电运营商主要有特来电、国家电网、星星充电、云快充、小桔充电等。停充一体化平台接入的充电站点与专用充电平台相比有较大差距，以两类平台并存的上海为例，上海专用充电平台“联联充电”接入了全市7500多个站点，“上海停车”充电板块接入了600家充电站点。不含专用充电平台的停充一体化平台，接入充电站点大多在30个以下。

　　专用充电平台的充电数据全部来自市级充电设施监测服务平台，监测平台作为政府监管平台，对充电运营商的数据接入是半强制性的，必须接入监测服务平台才能获得财政补贴。停充一体化平台的充电数据接入目前有两种方式，一是直接接入城投停车公司自建的充电站点，二是通过协商合作方式接入部分充电运营商数据。

　　通过对专用充电平台和城市停车平台的分析我们发现，二者的建设模式截然不同。充电平台的建设是自上而下的国家、省、市三级充电设施监测服务平台体系，由于用电属于国家垄断，再加上补贴政策的加持，市场上的充电桩位置、用电量等数据基本属于可控的政府资源。而停车场数据80%以上是市场化的，只有不到20%属政府资源，停车平台的搭建需要跟每家停车场对接，需要更多的市场化运作，是一种自下而上的搭建模式。

　　正因为这样的截然不同，二者的一体化融合按“在城市停车平台上增加充电数据”的路径是最快捷的，因为充电数据全部在政府部门，只要政府部门协调好就能实现接入；反之，如果在充电平台上增加城市停车数据，由于充电平台建设方对于市场化的停车数据接入毫无经验，几乎无从下手，能拿到的最多是政府停车资源，几乎无法形成停充平台一体化。

　　今年6月国办《进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》出台后，城市充电设施与停车设施一体规划、建设和管理成为新常态，近期各地公共停充一体化招标、出让项目快速增多就是例证。可以预见，今后由一个建设主体统筹推进本地停车场与充电设施一体化建设将是大势所趋，那么停充一体化平台也将水到渠成。现有的停车和充电平台，或将通过政府协调的方式进行整合，向停充一体化方向推进。

　　本文节选自《城市级停车充电一体化平台现状及趋势》，内容包括停充一体化平台政策、市级停车平台、市级充电平台、充电平台建设方、平台充电功能、充电平台接入规模、充电平台数据接入方式、MRCPO观察，刊登于2023年第4期《城市停车》。