【青岛政务网11月16日讯】聚焦‘小车位’，服务‘大民生’。胶州市聚力推进停车设施建设攻坚行动目标任务，树牢“全域上合、一体推进”的发展理念，克难攻坚、蓄势跃升，在青岛市率先实现“一城、一网、一平台”的智慧停车管理模式基础上，持续坚持停车设施硬件提升、停车管理软件提质，全力构建城市静态交通新体系。今年以来，累计开工建设14个公共停车场项目，已建成上合国际交流中心停车场等5个项目，新增泊位1946个。经营性停车场联网共享累计完成18个、8726个泊位，小区停车设施错时开放共享累计完成39个、6771个泊位，提前超额完成年度目标任务，市民群众身边的停车难问题得到持续破解。
一、党建引领成合力，夯实智慧停车管理基础
（一）坚持“党建+专班”工作机制，形成攻坚合力。一是党建引领，理顺工作机制。成立由市政府主要领导任组长的胶州市停车设施建设管理工作领导小组，下设规划建设、疏解治理、管理执法、政策支持和难点堵点治理5个攻坚专班，加强统筹调度，明确职责分工。二是规划先行，调控供需平衡。先后编制完成《胶州市中心城停车场专项规划》、《胶州市停车设施建设管理实施方案》《关于推广停车设施错时开放共享的实施方案》，进一步加强规划引领、用地保障、建设统筹，形成高位推进、联动配合、齐抓共管的停车场规划建设管理工作合力。
（二）坚持“政府+平台公司+头部企业”合作模式，搭建智慧平台。一是政府引导，规范实施停车管理。《胶州市公共停车资源管理项目实施方案》自2020年10月13日经十七届市政府第64次常务会议通过，会议同意授权胶州市住房和城乡建设局实施胶州市智慧停车特许经营，选取试点进行市场化运作。二是成立公司，建立市场化运作机制。通过平台公司招标引入松立集团参与停车设施管理，合作成立青岛政容松立智能停车管理有限公司。三是搭建平台，改造城区公共停车泊位。搭建智慧停车一体化管理平台，对胶州市6830个公共停车泊位进行智能改造和联网运营。同步研发“慧停车”APP。通过智慧停车管理平台与“慧停车”APP的数据交互，为市民提供高效、便捷的出行服务。并将停车场景与大数据技术结合，助力智慧城市建设。
（三）坚持“分区+分时+分段”惠民理念，优化收费方案。一是市场调控，制定价格标准。胶州市发展改革局先后5次召开座谈会，制定价格方案，通过网站、微信公众号等面向社会公开征求意见并完成决策社会稳定风险评估。胶州市发展改革局、住房和城乡建设局、公安局、市场监管局，联合制定下发《关于公布我市实行政府定价的经营性停车场停车服务价格的通知》，明确范围、区域类别及停车服务价格标准。二是营造氛围，积极开展智慧停车宣传。在智慧停车运行期间多次召开市民见面会，通过座谈、现场参观体验等多种途径征求各界意见。同时制定宣传方案、舆情应对方案，通过新闻媒体、公众号、展架宣传、传单派发等方式，持续深度宣传报道，构建全媒体宣传矩阵，争取市民的理解和支持。三是优化方案，持续推出惠民利民措施。以调节道路交通、规范停车秩序、方便居民群众为导向，坚持惠民利民，分区、分时、分段不断调整优化智慧停车收费方案，并对特殊时段、新能源车辆、学校及部分居民小区周边，加大优惠力度，鼓励引导群众按规范停车。截至目前，胶州市累计182处停车场、42723个公共停车泊位陆续接入平台联网管理，“慧停车”APP注册用户已近10万人。智慧停车管理相关工作经验获得社会各界的好评，获得人民日报等多家国家级、省级、市级媒体点赞。
二、智慧赋能促共享，织密停车资源“一张网”
（一）治理公共泊位“乱”点，让停车资源“活”起来。根据胶州路域环境，在道路两侧因地制宜布设途瞰高位相机、途睛鱼眼视频桩设备，自动感知、采集车牌号、驶入驶离时间等停车全流程数据。完成城区6000余个路内停车泊位的智能改造和联网运营，达全市路内停车泊位75%。正式运行后，停车周转率自2.0提升至6.0，停车效率提高至3倍，有效杜绝了僵尸车对公共停车资源的占用，停车秩序得到有效规范。
（二）打通错时开放“堵”点，让停车资源“动”起来。按照“先开放共享，同步智能化改造，后运营收费”的方式，在青岛率先完成45处机关事业单位、4051个停车泊位的错时共享、智能改造和联网管理。同时，在完成现有道路和部分公园景区类经营性停车场联网共享并24小时对市民开放的基础上，不断加快推进酒店、商场、写字楼等经营性停车场联网共享，已实现开放共享38家、13475个停车泊位，进一步提高公共停车资源使用效率。
（三）探索小区共享“试”点，让停车资源“多”起来。针对改造完成的老旧小区，创新推行“大物管”治理模式，积极探索住宅小区停车资源错时共享新途径。通过深入摸排、梳理，建立信息台账，并充分发挥街道、社区居委会贴近群众、了解群众的优势，做好动员、组织和宣传工作，明晰产权，分类施策，截至目前，43个小区8171个停车泊位已完成错时共享，后期探索停车共享收费，切实形成可复制的经验予以全面推广。
三、精准施策惠民生，构建城市静态交通新体系
（一）坚持用地集约化、设施智能化。一是行政中心充分利用有限土地。建设杏林路商务停车项目地下4层，提供机械智能车位384个；建设行政西楼停车场地下2层、地上8层，提供机械智能车位543个，正式开放聘用专业运维管理团队管理，日存取车辆平均650—750余次，极大缓解了周边停车压力，为市民提供了全新的智能停车体验，2023年9月获评山东省城市更新示范项目。二是医院外迁加大停车配建。新迁改同济大学附属东方医院胶州医院，新建半地下停车场及独立地下五层机械停车场，总停车位达到约2000个；在建妇幼保健院地下2层车位约212个，可有效解决就医市民停车难。
（二）坚持开发地下空间，巧用边角地。一是学校加强地下空间利用，制定《胶州市中小学运动场地下空间综合改造利用方案》，结合35所中小学新改建，充分利用教学楼、运动场地下空间增加停车泊位6000余个，已完成17所，泊位3000余个，全力缓解学校周边停车压力。二是老旧小区改造巧用空地。对老旧小区现有车位及建筑空间进行重新规划，在满足消防通行条件下，结合小区内及小区周边绿化景观新建树阵式停车泊位9000余个，解决居民“停车难”问题。三是农贸市场活用边角地。西湖市场租用周边厂房空地、云溪农贸市场利用铁路桥下空间、新城区农贸市场整修铁路沿线边角地新增泊位1200个，缓解市场周边因车流量大、车位紧张引发的交通拥堵问题。
（三）坚持高起点谋划、高标准建设。一是地下空间综合开发。启动上合广场地下停车场项目，停车设施投资约16.2亿元，泊位5400个，与地下环路和综合管廊共同打造立体开放空间，为上合示范区对外交流展示的绿色窗口。二是交通枢纽推广P+R模式。地铁八号线胶东站停车场泊位980个，为广大市民提供换乘服务；青岛胶东机场增建停车场泊位551个，距航站楼不足3公里，摆渡车为市民提供便捷的接送服务。三是旅游度假区注重与景观结合。实施大沽河省级生态旅游度假区少海南湖停车场一期建设项目，投资6.14亿元，地下空间修建4处停车场，泊位2251个，补足大沽河省级生态旅游度假区停车配套短板，地上景观提升和配套建设休闲、运动设施，提高城市品质，切实增强群众幸福感、获得感和满意度。
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