■文 | 中国停车网市场研究中心MRCPO 景然然

　　收益分配方式是指BOT模式下，政府方和社会资本方关于道路停车运营收入的分配方式。考虑到收益分配方式的可参考性，我们选取最新的2023年数据进行分析。

　　2023年，全国共有103个BOT成交项目。道路泊位的收益分配方式主要有两类：上缴车位使用费，停车收入分成。

　　上缴车位使用费

　　上缴车位使用费指社会资本方按车位向政府方上缴使用费，采用这种分配方式的BOT项目占比54%。车位使用费又分为固定费用、逐年递增两种情况，二者占比相当。以下是各自示例：

　　●固定费用。将乐县智慧停车（一期）项目，整个15年运营期均按233元/个/年上缴；

　　●逐年递增。长沙县智慧停车管理二期项目，15年运营期，1-5年按1.8元/天/车位，第6～10年3.50元/天/车位，第11～15年3.60元/天/车位；

　　停车收入分成

　　停车收入分成是指政府方与社会资本方按停车收入确定分成比例，采用该分配方式的占比32%。分成比例又分固定比例、逐年递增比例、阶梯式比例三种，其中固定比例占大部分。以下是各自示例：

　　●固定比例。射洪市城区智慧停车运营服务采购，政府方分成比例35.47%；

　　●逐年递增比例。安龙县城市公共停车场（位）经营项目合作运营项目，政府方第1-5年分成30%，第6-10年分成40%，第11-18年分成50%；

　　●阶梯式比例。德清县雷甸镇停车收费运营服务单位采购项目，年收入100（含）万元，政府方第1-3年分成比例13%，4-6年16%，7-10年20%；年收入100-300（含）万元，政府方第1-3年分成比例19%，4-6年21%，7-10年23%；年收入300万元以上，政府方第1-3年分成比例22%，4-6年24%，7-10年26%

　　其他分配方式

　　还有两类收益分配方式应用得比较少。

　　一种是固定上缴+超额分成，约占7%。这种方式下，政府方会设置保底收入金额，社会资本方需上缴保底收入，若停车收入未达到保底收入，社会资本方需补齐。停车收入超过保底收入，超过部分需与政府方进行分成。例如：重庆大渡口路内停车位建设及管理服务项目，一级车位（按不低于700个计算）：月经营收入基数为500元/车位，政府方每月保底收入为500元/车位×实际车位个数×44%，超出月经营收入基数溢价部分按各50%固定比例进行结算。

　　另一种是上缴车位使用费、停车收入分成综合使用，也占7%。例如：

　　●第一阶段上缴，第二阶段分成。翁源县智慧停车建设项目，第一阶段上交车位使用费1.5元/车位/日，第二、三阶段政府方分成20%；

　　●上缴、分成按高者。嘉禾县城区道路智慧停车项目建设运营服务，在每车位日实收低于13元时，采用保底管理费模式，在每年每车位日平均实收超过13元时，则停止定额管理费模式，选用按营收比例分成方式收取管理费。

　　观察思考

　　道路泊位BOT项目的收益分配方式越来越多样化，主要是基于政府方的需求变化。从上面四类收益分配方式来看，对于政府方来说，只有上缴车位使用费方式是获得固定收益，其他三种收益均和停车收入相关，停车收入越高，获得的收益越高。具体选择哪种方式，政府方一般是基于收益和风险综合考虑，目前来看，采用上缴车位使用费获得固定收益方式的还是占多数。

　　除了道路泊位，2023年，一些包含充电泊位建设运营的公共停车BOT项目也开始参与运营分成。例如：

　　●龙江镇公共停车及充电桩维运服务项目，营业（电费）收入扣除电费、线损（约5%）后，每月剩余收入31%支付给政府方。

　　●始兴县智慧停车建设项目（特许经营权），充电收益分成，政府方1-5年3%、6-10年5%、11-15年8%、16-20年10%。

　　另外，BOT项目存在少量提前终止的情况。分析原因，有些是政府方为了融资要实施特许经营权出让，需收回社会资本方的经营权，有些是社会资本方未按时履行合同，或没有达到政府方的要求，政府方要求终止合同。

　　本文节选自《道路停车智能前端2023年盘点》刊登于2023年第6期《城市停车》，欢迎索取！