收费员正在巡看

何玉清正在登记

　　【宜宾日报5月10日讯】为加强翠屏区中心城区临时占道停车点管理，规范机动车占道停放秩序，提高道路通行能力，缓解交通拥堵，经研究，并报市政府同意，宜宾市公安局、宜宾市发展和改革委员会、宜宾市城市管理综合执法局、宜宾市财政局四部门联合发布《关于翠屏区中心城区机动车临时占道停放恢复收费的通告》（以下简称《通告》），《通告》指出，从2016年3月1日起，翠屏区中心城区机动车临时占道停放恢复收费。

　　《通告》指出，宜宾市投资集团有限责任公司（以下简称“宜投集团”）和四川新宜建设投资集团有限公司（以下简称“新宜集团”）分别负责南岸片区，老城区、上江北区域的临时占道停车收费管理工作。占道停车收费按照“收支两条线”纳入财政统一管理。

　　随着经济的飞速发展，各大城市的机动车保有量迅速增加。截至去年12月30日，我市机动车保有量已突破62万辆，其中翠屏区突破18万辆，同比增长11.66%，预计今后几年机动车增长率均在12%——15%之间，城区人均道路面积仅为2.87平方米，远低于《城市道路交通规划设计规范》，由此带来的停车难问题在宜宾显得日益尖锐。

　　在我市城市停车场 (库)的建设速度尚难以满足城市停车需求的情况下，为提高道路通行能力，缓解交通拥堵，临时占道停车已经成为重要的城市停车方式。我市在实行占道停车收费2个多月的时间里，尽管在一定程度上缓解了城市停车难的问题，但随之而来的众多质疑声和车主的不文明行为也让负责翠屏区中心城区临时占道停车收费管理工作的相关公司以及占道停车的收费人员苦不堪言。

　　现状：逃费、拒缴费、乱停乱放，收费困难

　　“现在高峰路正是停车高峰期。”5月5日上午10时左右，记者在南岸高峰路看到，临时占道停车收费员何玉清正在登记车牌号，并按照翠屏区中心城区机动车临时占道停放收费标准调整对车主进行收费。忙完这阵，何玉清主动谈起了他的工作，一名一线收费员的心酸。

　　1993年，32岁的何玉清踏入了停车收费员的行业，“这些年，断断续续的做着收费员，直到去年，我看到南岸在招收费员，觉得自己可以试一试，便去报名了。”今年55岁的何玉清说干就干，凭借自己的工作经验和优良的品质获得了这份工作，“我负责高峰路这一个区域的26个车位。”谈起自己的工作，何玉清有着说不完的话。早上8：00到晚上21:00，每天13个小时的工作时间让他觉得自己生活很充实，“一个月我们是1800元的工资，还有社保，可以轮休。”尽管家人觉得何玉清工作时间太长、工资太低，何玉清却认为在这样的岗位上，“白+黑、5+2”这样的工作常态，让他的人生价值得到了体现。

　　“我也遇到过不缴费、逃费的车主。”何玉清告诉记者，在实行正式恢复临时占道停车收费的这段时间，不配合收费的车主不在少数，“我在上面的路口登记车牌号的时候，下面路口的车主就趁着这个时间把车子开走了。”何玉清站在梦想和居公交站牌处，为记者指了指面前这条150余米长的道路，“这条路还是有那么长，我再怎么跑也追不上呀！”

　　和何玉清一样，遇到相似事件的收费员不在少数，南岸黑塔路的黄尚衡也曾遇到过逃费、拒缴费的车主，“有的时候就因为3元钱对我们大吵大骂的。”认识黄尚衡的人都知道他是有个好脾气，今年58岁的他说话和和气气，但即便如此，临时占道停车的车主也没少给他脸色看。

　　4月1日上午9:30，黄尚衡和往常一样正在黑塔路收费，一辆黑色越野车不按指示标志停放，在黄尚衡的劝说下，车主答应按规定停放并缴费，但却在最后开车走的时候不愿缴费，与黄尚衡发生了争吵，并对黄尚衡进行了语言和人身攻击，“我是真的没有想到会发生这样的事情，最后他们还喊了人来殴打我......”黄尚衡回忆这件事情时，仍心有余悸，“我们收费的钱都是上交的，是公家的，我们也领工资，要对自己负责，对公司负责，也是对车主负责。”

　　“希望可以和谐一些。”黄尚衡说。面对车主逃费、拒缴费、乱停乱放等现象所造成的收费困难，收费人员渴望尊重、理解与包容。

　　调查：支持VS反对 各占一半

　　“以前我们进城办事，经常找不到停车位，现在规范后很方便很划算。”家住下江北长江国际青年城小区的杨女士给记者算了一笔账，临时占道停车收费时段为8：00-21：00，其余时段不收费。车辆临时停放不超过15分钟（含）的不收费，超过15分钟的，收费从车辆停放起计算。“对于很多人来说，15分钟够做很多事，也就意味着停车没收费。”而老城区每次停车收费最高10元，南岸每次最高6元、上江北5元，“这样算下来，比我专门去找停车位和地下车库强多了。”

　　方便、划算、提高道路通行能力、缓解交通拥堵确实是临时占道停车收费带来的巨大好处，然而路边大量停车给其他用路人带来的出行不便以及收费主体是否明确、收费标准是否统一等问题成为了许多车主和市民所关心的问题。

　　“以前我停车都没收费，凭啥子现在要收费了，你们有啥子理由来收费，收来的钱你们自己揣腰包啊！”5月6日，记者在南岸长江大道中段27号附近看见一位车主正在对收费员发脾气，上前一问，才知道车主张女士临时办事，在此处停车大约半个小时，收费员按照规定前来收费3元钱，却被大骂一顿。

　　记者通过走访南岸以及老城区的机动车占道临时停放区域，在和市民以及车主们的交流中，支持和反对的声音相持平，“也许恢复中心城区机动车占道临时停放收费时间不长，大家还没怎么适应，我们也在尽力做得更好。”宜宾市普诚停车管理有限公司综合部经理武春莉对记者说道。

　　事实上，自市委市政府研究决定于3月1日正式恢复中心城区机动车占道临时停放收费以来，根据市政府的任务要求，宜投集团迅速成立了下属全资子公司宜宾普诚停车管理公司。同样的，新宜集团下属全资子公司宜宾市铭典城市经营管理有限公司也为中心城区机动车占道临时停放收费付出了许多心血。

　　“占道停车管理工作量大、繁杂，社会矛盾突出。”宜宾市普诚停车管理有限公司市场秩序管理部经理罗田告诉记者，公司在借鉴学习成都、深圳等城市管理经验的前提下，根据试运行期间的各种状况，集思广益，不断总结。一方面研究制定了南岸东、西区的停车收费记录表（三联单），作为收费记录的凭证和现场管理的重要手段；另一方面多次组织全体人员研究收费、缴费流程，三联单填写流程及规范要求，现场处理应急预案，以及的常见收费问题处理方案和流程，并组织了管理人员和收费班组长进行业务培训和技术指导，做足、做细、做扎实正式收费前准备工作。

　　“有的车主认为收费标准不统一、收费去向不明晰，针对这样的疑问，我可以告诉大家，占道停车收费是按照‘收支两条线’纳入财政统一管理的，同时收费标准是已经出台了的。”罗田说，“我们做这样一件事，更多的是为了城市的形象。”

　　对话：欢迎监督 期待理解

　　“从去年开始陆续划线、规划中心城区占道临时停车的工作。”罗田告诉记者，宜投集团在去年11月份公开选录了四川艾明物业管理有限公司、宜宾和顺物业服务公司具体承担现场车辆管理服务和收费工作，“现在两家物业公司都处于亏损状态，但依然在坚持。”而针对市民反映，停车收费过程中可能存在收费员私藏停车费以及收费方式、停车纠纷等问题，罗田则表示，将加大一线管理收费人员的培训，在掌握岗位工作所需工作技能外，还要对工作态度等进行培训，另一方面，要加大科技投入，减少运行成本。同时，搞好部门联动，及时调处好纠纷，确保社会稳定。

　　调处好纠纷，确保社会稳定也离不开物业公司。“我们西区有910个车位，平均21个车位一位车管人员。”宜宾和顺物业服务公司城市道路占道临时停车收费项目经理罗强告诉记者，“车管人员也十分辛苦。”，而对于罗强而言，每天早上7:45进入公司，随后组织人员在西区各停车区域进行巡视也不是轻松的事情，“在巡视过程中，会遇到许多车主不理解的，我们现场就进行解决。”正如他所言，“新生事物是需要有适应的时间。”
与罗强一样，四川艾明物业管理有限公司城市道路占道临时停车收费的负责人员詹强生也有同样的感受，面对南岸东区的1702个车位，“有的街道每天车流量很多，车位就满，相反的，有的车位一天也没有车。”詹强生说，“有的车主把车停在一些没有划线的地方，或者停在有些老式小区里。”

　　“建议相关部门再次梳理、确认临时停车位，进一步明确占道临时停车管理事权。” 宜宾市铭典城市经营管理有限公司工作员赖明对记者谈起占到临时停车问题时说到，商家、商贩占用临时停车位摆摊设点进行经营或者占位问题；江北片区部分街道大货车长时间占用临时停车位上、下货物等问题，“建议有关部门建立占道临时停车收费管理联合执法机制，规范收费管理秩序，我们欢迎监督，也期待理解。”

　　温馨提示：

　　如果在临时占道停车过程中，市民或者车主有任何疑问或者遇到不合理、不合法的收费时，南岸片区可向宜宾普诚停车管理有限公司拨打投诉电话：0831—8188955；老城区、上江北区域可向宜宾市铭典城市经营管理有限公司拨打投诉电话0831—5132059。

　　记者手记

　　当然，正如《通告》所言，“临时占道停放”的“临时”已经表明，占道停车只是权宜之计。从长远来看，我市应尽积极探索停车管理措施，为全面搞好停车管理工作探索一条新路径，尽早出台停车场方面的立法，促进停车场产业的发展，并根据城市规划建设，大力建设地下和立体的公用停车场，并建立鼓励民间资本兴建停车场的准入机制，这样既能从根本上解决停车难、停车乱的问题，又能确保交通秩序的井然有序。

　　■记者罗友莉